Bakgrunn
Fra tilskuddsåret 2027 gjelder et nytt nasjonalt finansieringssystem for private barnehager. Det er flere endringer som kommer som en følge av dette nye finansieringssystemet:
- To separate tilskudd erstatter det gamle driftstilskuddet.
Det som tidligere het driftstilskudd er nå oppdelt i to ulike tilskudd – grunntilskudd og pensjonstilskudd. - Det gamle kapitaltilskuddet blir nå erstattet av et eiendomstilskudd.
- Satsene for grunntilskudd skal fastsettes som lokal forskrift.
- Det åpnes for bruk av ekstra grunntilskudd og tilleggstilskudd.
- Pensjonstilskudd skal være basert på en differensiert prosentsats.
I den nye finansieringsforskriftens § 1., Vedtak om satser for beregning av tilskudd, første ledd, står det:
«Kommunen gir forskrift om satser for beregning av grunntilskudd etter § 6, § 17 første ledd og § 18 første ledd til private barnehager. Dersom kommunen har holdt utgifter utenfor beregningen av grunntilskuddet på grunn av særlige driftsforutsetninger eller særlige behov i barnegruppen jf. barnehageloven § 19a andre ledd, skal kommunen gi forskrift om satser for beregning av ekstra grunntilskudd etter § 9. For ordinære barnehager skal kommunen fastsette én sats for barn over tre år og én sats for barn under tre år, der barn under tre år skal vektes 1,8 ganger høyere enn barn over tre år. For familiebarnehager skal kommunen fastsette én sats for barn over tre år og én sats for barn under tre år der barn under tre år skal vektes 1,25 ganger høyere enn barn over tre år. For åpne barnehager skal kommunen fastsette én sats for barnehager som har en ukentlig åpningstid på mellom 6 og 15 timer og én sats for barnehager som har åpningstid over 15 timer».
Ved beregning av de kommunale tilskuddssatsene har Averøy kommune benyttet nasjonal mal og veileder utarbeidet av KS og Private Barnehagers Landsforbund (PBL).
Høring
Kommunen skal utarbeide et høringsgrunnlag som gjør det mulig for berørte parter å gi meningsfulle innspill, jamfør forvaltningsloven § 37. Kommunen skal her fremlegge dokumentasjon som gjør beregningen etterprøvbar.
Gjennom høringen ønsker kommunen å få belyst følgende:
- Er beregningsgrunnlaget og avgrensningene beskrevet tydelig nok til å kunne etterprøves?
- Er det oppdaget feil i kommunens beregningsgrunnlag?
- Er det noen innspill knyttet til selve forskriften?
- Eventuelle andre ting man ønsker å kommentere.
Høringsdokumenter
Forslag til forskrift (PDF, 284 kB)
Høringsnotat (PDF, 246 kB)
Dokumentasjon av beregningene, utskrift fra KS/PBL-beregningsmodell (XLSX, 260 kB)
Høringsfrist 13. oktober 2026
Innspill sendes skriftlig til: post@averoy.kommune.no innen høringsfristen.
Innspill merkes med: Høringsinnspill - Lokal forskrift om satser for beregning av grunntilskudd til private barnehager.
Videre saksgang
Kommunen vil systematisere innspill og vurdere dem.
Etter at høringsinnspillene er ferdig behandlet, vil disse bli lagt ved i et saksfremlegg for videre politisk behandling.
Saksgangen videre:
19.10.2026 – Behandling av lokal forskrift i livsløpsutvalget
26.10.2026 – Behandling av lokal forskrift i kommunestyret
31.10.2026 – Kommunen fatter enkeltvedtak om prosentsats for pensjonstilskudd og sats per årsverk for hver enkelt barnehage
30.11.2026 – Lokal forskrift skal være fastsatt og publisert på Lovdata og kommunens nettsider
Kontaktperson
Knut E. Olsen
fagsjef oppvekst
telefon: 97 19 85 32